<CENTER>DANIŞTAY KARARI

DANIŞTAY
</CENTER>


Danıştay Beşinci Daire
Karar Tarihi : 31.01.2006
Esas No : 2003/4718
Karar No : 2006/278
Konusu : Yönetmelik değişikliğinin, önceki yönetmeliğe göre sınav, kurs ve staj sürecinde başarılı olan davacının atanmasına engel oluşturmayacağı Hk.
Davanın Özeti: ....... İdare Mahkemesince verilen 17.4.2003 günlü, E: 2002/1183, K: 2003/462 sayılı Kararın dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
Kararın Özeti: ....... PTT Müdürlüğünde memur olarak görev yapan davacı, işletme kontrolörlüğü sınavını kazandığından bahisle işletme kontrolörü olarak atanmak için yaptığı başvurunun reddine ilişkin 16.7.2002 günlü işlemin iptali ve atamanın yapılması gereken tarihten itibaren özlük haklarının tarafına verilmesi ve eksik aldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle dava açmıştır.
....... İdare Mahkemesinin 17.4.2003 günlü, E: 2002/1183, K: 2003/462 sayılı Kararıyla; davacının 1-2.10.1998 tarihlerinde yapılan posta işletme kontrolörlüğü sınavını kazanmış bulunması ve kurs ve staj süresinde başarılı olmasına karşın, PTT Personelinin Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmeliğin yürürlüğe girmesine (1.6.2001) kadar geçen süre içerisinde atanmama işlemine karşı dava açma yoluna gitmediği, yürürlüğe giren Yönetmelik uyarınca kontrolör olarak atanma usulünün değiştirildiği ve yeni Yönetmelikte kazanılmış hakların sadece Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce görev gruplarında belirtilen ünvanlara atananları korumaya yönelik olarak düzenlendiği, işlemde bu nedenle hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
Davacı; dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğunu öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
Dava dosyasının incelenmesinden; 1-2.10.1998 tarihlerinde yapılan posta işletme kontrolörlüğü sınavını kazanmış olan davacının, 30.5.2002 tarihli dilekçesi ile işletme kontrolörü olarak atanması yönünde başvuruda bulunduğu, bu başvurunun, 16.7.2002 günlü işlemle reddedildiği, işletme kontrolörlüğü sınavı ile ilgili olarak yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 30.3.2000 günlü, 26 sayılı raporda bir kısım adayların sınava giriş ön şartını taşımadığının belirlendiği, ayrıca idarece sınavın iptal edilmesi ya da başka bir işlem yapılması hususunda yönetim kurulunca henüz bir karar alınmadığı belirtilerek herhangi bir işlem yapılmasının mümkün olmadığı sonucuna ulaşıldığı anlaşılmaktadır.
Davacının, Posta İşletme Kontrolörlüğü sınavını kazandığı ve işletme kontrolörlüğü kursu ile staj programını tamamladığı ve 30.3.2000 günlü, 26 sayılı inceleme raporunda da, sınava katılma şartlarını taşımayan personel arasında sayılmadığı anlaşıldığından, isteminin geçerli bir sebep gösterilmeksizin reddi yolundaki dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmektedir.
Öte yandan; davacının, Mahkemece, PTTPersonelinin Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmeliğin yürürlüğe girmesine kadar geçen süre içerisinde atanmama işlemine karşı dava açma yoluna gitmediği ve yürürlüğe giren Yönetmelik uyarınca kontrolör olarak atanma usulünün değiştirildiği ve yeni Yönetmelikte kazanılmış hakların sadece Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce görev gruplarında belirtilen ünvanlara atananları korumaya yönelik olarak düzenlendiği gerekçesiyle dava reddedilmiş ise de, adı geçen Yönetmelikteki düzenlemeler yeni eğitim ve sınav süreci ile ilgili olup, Yönetmelikten önceki sınav, kurs ve staj sürecinde başarılı olan davacının atanmasına engel oluşturmamaktadır.
Bu itibarla davanın reddi yolunda verilen Mahkeme Kararında hukuki isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulüyle, ....... İdare Mahkemesince verilen 17.4.2003 günlü, E: 2002/1183, K: 2003/462 sayılı Kararın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49’uncu maddesinin 1/b fıkrası uyarınca bozulmasına, aynı maddenin 3622 sayılı Kanunla değişik 3’üncü fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlarda gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, oybirliğiyle karar verildi.