<TABLE cellSpacing=1 cellPadding=1 width="98%">
<T>
<TR>
<TD =icerik>
<CENTER>DANIŞTAY KARARI

DANIŞTAY
</CENTER>


Danıştay İdari Dava
Daireleri Kurulu
Karar Tarihi : 04.05.2006
Esas No : 2006/567
Karar No : 2006/368
Konusu : Harç eksikliğinin davacı tarafından süresi içerisinde yatırılarak tamamlanmış olduğunun anlaşılması karşısında, harç eksikliğinin tamamlanmadığından bahisle “davanın açılmamış sayılması”na ilişkin kararda usul hükümleri bakımından hukuki isabet bulunmadığından; anılan kararı müteakip davacı tarafından “davanın açılmamış sayılmasına ilişkin kararın kaldırılarak davanın devamının sağlanması” yolunda dairesine verilen dilekçenin, davacının hak kaybına uğramaması bakımından temyiz başvurusu olarak kabul edilmesinin gerektiği Hk.
Davanın Özeti:
Danıştay Onüçüncü Dairesinin 12.09.2005 günlü, E: 2005/ 4962 sayılı Kararının temyizen incelenerek bozulması davacı tarafından istenilmektedir.
Kararın Özeti: Dava; ........ günlü, ........ sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulunun 2003/6668 sayılı “Bankalar Kanununun 14’üncü maddesinin (3) numaralı fıkrası uyarınca Bankacılık İşlemleri Yapma ve Mevduat Kabul Etme İzni Kaldırılan ..... Bankası T.A.Ş. Nezdinde Bulunan Tasarruf, Ticari Kuruluşlar ve Diğer Mevduatının Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunca Ödenmesine İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Karar”ının iptali ve 5021 sayılı Yasanın iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması, ödenmeyen mevduattan doğan zararın faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Danıştay Onüçüncü Dairesinin 29.06.2005 günlü, E: 2005/4962, K: 2005/3336 sayılı Kararıyla; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 18.06.1994 günlü, 21964 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4001 sayılı Yasa ile değişik 6’ncı maddesinin 4’üncü fıkrasında, herhangi bir sebeple harcı veya posta ücreti verilmeden veya eksik harç veya posta ücreti ile dava açılmış olması halinde, otuz gün içinde harcın ve posta ücretinin verilmesi ve tamamlanması hususunun daire başkanı ve görevlendireceği tetkik hakimi, mahkeme başkanı veya hakim tarafından ilgiliye tebliğ olunacağı, tebligata rağmen gereği yerine getirilmediği takdirde bildirimin aynı şekilde bir daha tekrarlanacağı, harç veya posta ücreti süresi içinde verilmez veya tamamlanmazsa davanın açılmamış sayılmasına karar verilerek davacıya tebliğ olunacağının kurala bağlandığı, bakılan davada; harç eksiğinin tamamlanmasına ilişkin yazının, ilk olarak 21.12.2004 tarihinde davacı vekilinin gösterdiği adrese tebliğ edildiği, gereği yerine getirilmediğinden 11.04.2005 tarihinde ikinci bir tebligat yapılarak yine davacı vekilinin gösterdiği adrese tebliğ edildiği, ancak her iki bildirime karşın eksik olan harcın tamamlanmadığının anlaşıldığı gerekçesiyle 2577 sayılı Yasanın 4001 sayılı Yasa ile değişik 6’ncı maddesinin 4’üncü fıkrası uyarınca davanın açılmamış sayılmasına karar verildiği, bilahare davacının; Danıştay Onüçüncü Daire Başkanlığına hitaben vermiş olduğu harç eksikliğinin tamamlanması gerektiğine dair ikinci kez gönderilen Daire yazısı üzerine, süresi içerisinde eksik tutarı tamamladığını öne sürerek, davanın açılmamış sayılması kararının kaldırılarak, davanın devamının sağlanması” talebini içeren dilekçesi üzerine, bu kez Danıştay Onüçüncü Dairesinin 12.09.2005 günlü, E: 2005/4962 sayılı Kararı ile; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 46’ncı maddesinin 1’inci fıkrasında, “Danıştay dava daireleri ile idare ve vergi mahkemelerinin nihai kararları, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda temyiz edilebilir.” kuralının yer aldığı, aynı Kanunun 54’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında, Danıştay Dava Daireleri ve İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verdikleri kararlar ile bölge idare mahkemelerinin itiraz üzerine verdikleri kararlar hakkında, bir defaya mahsus olmak üzere kararın düzeltilmesinin istenebileceğinin kurala bağlandığı, 2575 sayılı Danıştay Kanununun 38’inci maddesinin 1/b bendinde ise, İdari Dava Daireleri Kurulunun idari dava dairelerinden ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları temyizen inceleyeceğinin belirtildiği, anılan yasal düzenleme uyarınca, Danıştay idari dava daireleri tarafından ilk derece mahkemesi olarak verilen ve ancak temyiz yoluna gidilebilecek kararların dairesince yeniden incelenerek kaldırılması olanağının bulunmadığı gerekçeleri ile, Danıştay Onüçüncü Dairesinin 29.06.2005 günlü, E: 2005/4962, K: 2005/3336 sayılı Kararının kaldırılması isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Davacı; eksik harcın yatırılmasına ilişkin tebliğ üzerine, belirtilen tutarın 10.05. 2005 tarihinde PTT kanalıyla Danıştay hesabına havale ettiğini, dolayısıyla harcı yatırmış olmasına rağmen, davanın açılmamış sayılmasına karar verilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığını ileri sürerek, Danıştay Onüçüncü Dairesinin 12.09.2005 günlü, E: 2005/4962 sayılı “incelenmeksizin ret” kararını temyiz etmekte ve kararın bozulmasını istemektedir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “Kararın Bozulması” başlıklı 49’uncu maddesinde “usul hükümlerine uyulmamış olunması” bozma sebepleri arasında sayılmış olduğundan, temyiz merciince, temyizi istenen kararın usul hükümlerine uygun olup olmadığı yönünden incelemeye tabi tutulacağı açıktır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 18.06.1994 günlü, 21964 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4001 sayılı Yasa ile değişik 6’ncı maddesinin 4’üncü fıkrasında, herhangi bir sebeple harcı veya posta ücreti verilmeden veya eksik harç veya posta ücreti ile dava açılmış olması halinde, otuz gün içinde harcın ve posta ücretinin verilmesi ve tamamlanması hususunun daire başkanı veya görevlendireceği tetkik hakimi, mahkeme başkanı veya hakim tarafından ilgiliye tebliğ olunacağı, tebligata rağmen gereği yerine getirilmediği takdirde bildirimin aynı şekilde bir daha tekrarlanacağı, harç veya posta ücreti süresi içinde verilmez veya tamamlanmazsa davanın açılmamış sayılmasına karar verilerek davacıya tebliğ olunacağı kurala bağlanmıştır.
Temyiz istemine konu dosyanın incelenmesinden; Danıştay Onuncu Dairesinin harç eksikliğinin tamamlanmasına ilişkin birinci yazısının 21.12.2004 tarihinde davacı vekiline tebliğ edildiği, eksikliğin tamamlanmaması üzerine yapılan ikinci tebligatın 11.04.2005 tarihinde davacı vekili tarafından tebellüğ edilmesini müteakip, kararda belirtilen eksik tutarın 10.05.2005 tarihinde süresi içerisinde yatırılarak tamamlanmış olduğu anlaşılmış olup, eksik harç tutarının süresi içerisinde tamamlanmadığından bahisle verilen davanın açılmamış sayılmasına dair Daire kararında usul hükümleri bakımından hukuki isabet bulunmadığından, davanın açılmamış sayılmasına ilişkin olarak verilen ve 02.08.2005 tarihinde davacı vekiline tebliğ edilen Danıştay Onüçüncü Daire Kararına karşı 05.08.2005 tarihinde kayda giren dilekçede yer alan; “davanın açılmamış sayılmasına ilişkin kararın kaldırılarak davanın devamının sağlanması” yolundaki talebin davacının, (harç eksikliğinin 10.05.2005 tarihinde tamamlanmış olması nedeniyle), hak kaybına uğramaması bakımından temyiz başvurusu olarak kabul edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle; davacının temyiz isteminin kabulü ile, ......... tarihli dilekçesinin temyiz dilekçesi olarak kabulüne ve Danıştay Onüçüncü Dairesinin 12.09.2005 günlü, E: 2005/4962 sayılı Kararının bozulmasına oybirliği ile karar verildi.
</TD></TR></T></TABLE>